Организация деятельности редакции
Новое понимание СМИ
Средство массовой информации – периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием)
Средство массовой информации – периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием)
Основные положения и понятия Закона о СМИ
СМИ – объект права. Субъектами выступают редакция, журналист, главный редактор, учредитель и др.
Периодичность печатного издания и теле-, радиопрограммы заключается в необходимости выхода не реже одного раза в год. Периодичность сетевого издания не определяется законом.
Под массовым характером информации Закон о СМИ понимает то, что сведения предназначены для неограниченного круга лиц.
Предоставление доступа к сетевому изданию – один из способов распространения продукции СМИ. То есть в Интернете распространение –это открытие доступа к сайту.
СМИ – объект права. Субъектами выступают редакция, журналист, главный редактор, учредитель и др.
Периодичность печатного издания и теле-, радиопрограммы заключается в необходимости выхода не реже одного раза в год. Периодичность сетевого издания не определяется законом.
Под массовым характером информации Закон о СМИ понимает то, что сведения предназначены для неограниченного круга лиц.
Предоставление доступа к сетевому изданию – один из способов распространения продукции СМИ. То есть в Интернете распространение –это открытие доступа к сайту.
Журналист
Лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по её уполномочию.
Издатель
Юридическое или физическое лицо (предпринимателя), которое осуществляет материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации.
Учредитель
Физическое или юридическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. Учредителем не вправе стать гражданин другого государства либо не проживающее постоянно в Российской Федерации лицо без гражданства.
С 2009 года регистрацией всех СМИ занимается Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Роскомнадзор входит в структуру Министерства связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи).
Регистрация сетевого издания
Редакция сетевого издания осуществляет свою деятельность после его регистрации. Если у интернет-СМИ есть действующая редакция, но нет регистрации, то нарушается закон. Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП), изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации влечет наложение административного штрафа с конфискацией «предмета административного правонарушения» (ст. 13-21)
Редакция сетевого издания осуществляет свою деятельность после его регистрации. Если у интернет-СМИ есть действующая редакция, но нет регистрации, то нарушается закон. Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП), изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации влечет наложение административного штрафа с конфискацией «предмета административного правонарушения» (ст. 13-21)
Требования к содержанию заявления о регистрации подробно изложены в Законе о СМИ (ст. 10).
В нём должны быть указаны:
- сведения об учредителе (соучредителях), обусловленные требованиями настоящего Закона;
- наименование (название) средства массовой информации; язык (языки); адрес редакции;
- форма периодического распространения массовой информации;
- предполагаемая территория распространения продукции;
- примерная тематика и (или) специализация;
- предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объём СМИ;
- источники финансирования; сведения о том, в отношении каких других средств массовой информации заявитель является учредителем, собственником, главным редактором (редакцией), издателем или распространителем .
В нём должны быть указаны:
- сведения об учредителе (соучредителях), обусловленные требованиями настоящего Закона;
- наименование (название) средства массовой информации; язык (языки); адрес редакции;
- форма периодического распространения массовой информации;
- предполагаемая территория распространения продукции;
- примерная тематика и (или) специализация;
- предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объём СМИ;
- источники финансирования; сведения о том, в отношении каких других средств массовой информации заявитель является учредителем, собственником, главным редактором (редакцией), издателем или распространителем .
Основные плюсы регистрации интернет-СМИ
1
Получение «привилегий» редакций СМИ: доступ к информации по запросу редакции
2
Получение аккредитации при госорганах. Получение экономических льгот
3
Получение прав журналистов. Возможность освобождения от ответственности.
Основные минусы регистрации интернет-СМИ
1
Наделение интернет-СМИ обязанностями редакций по публикации опровержения (ответа)
2
Наделение сотрудников обязанностями журналистов
3
Подчинение контрольным функциям Роскомнадзора, включая вынесения предупреждения и требование аннулирования регистрации в качестве СМИ.
Внутриредакционные права и обязанности журналиста
Закон о СМИ устанавливает обширный набор прав журналиста, объединенных в статье 47 – их можно распределить по критерию содержания на две группы:
1) внутриредакционные права журналистов;
2) права, связанные с поиском, получением и распространением информации.
Закон о СМИ устанавливает обширный набор прав журналиста, объединенных в статье 47 – их можно распределить по критерию содержания на две группы:
1) внутриредакционные права журналистов;
2) права, связанные с поиском, получением и распространением информации.
Учредительный договор и устав редакции
Учредительный договор заключается между учредителем и редакцией (главным редактором). В этом договоре определены взаимные права и обязанности двух сторон, связанные с выпуском средства массовой информации.
Устав является обязательным документом для редакции, его копию необходимо направить в орган, зарегистрировавший СМИ, не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Устав является обязательным документом для редакции, его копию необходимо направить в орган, зарегистрировавший СМИ, не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Правовая природа редакции
Редакция – это не всё, что нужно для выхода в свет (в эфир) СМИ, так как она занимается только журналистской стороной жизнедеятельности СМИ
Юридические лица (субъекты хозяйственной деятельности) могут иметь схожее название с редакцией.
Устав юридического лица регламентирует финансовые вопросы и вопросы управления юридическим лицом
Учредителем газеты порой выступает главный редактор, трудовой коллектив журналистов, некоммерческое партнерство, политическая партия, профсоюз, другое общественное объединение.
Главный редактор - лицо, принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска. Он представляет редакцию и несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации.
Устав юридического лица регламентирует финансовые вопросы и вопросы управления юридическим лицом
Учредителем газеты порой выступает главный редактор, трудовой коллектив журналистов, некоммерческое партнерство, политическая партия, профсоюз, другое общественное объединение.
Главный редактор - лицо, принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска. Он представляет редакцию и несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации.
Процедура принятия устава редакции
Порядок принятия и утверждения устава редакции установлен в статье 20 Закона о СМИ, где сказано:
«...Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем».
«...Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем».
Сохранение в тайне журналистских источников
Любое лицо, предоставляющее информацию журналисту, следует рассматривать как «источник информации». Закон о СМИ устанавливает, что одной из обязанностей журналиста является сохранение в тайне источника информации (п. 4 ч. 1 ст. 49)
Персональные данные лица, предоставившего редакции сведения с условием неразглашения его имени, составляют специально охраняемую федеральным законом тайну
Раскрытие источника может быть оправдано следующими целями: защита человеческой жизни; предотвращение тяжкого преступления; защита лица, обвиняемого или признанного виновным в совершении тяжкого преступления.
Раскрытие источника может быть оправдано следующими целями: защита человеческой жизни; предотвращение тяжкого преступления; защита лица, обвиняемого или признанного виновным в совершении тяжкого преступления.
Трудовые отношения в редакции Трудовой договор в редакции средства массовой информации составляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (2001)
Лишь чуть более 6о% работников СМИ имеют трудовые договоры, абсолютное большинство которых – срочные, то есть заключаемые на ограниченный срок.
Лишь чуть более 6о% работников СМИ имеют трудовые договоры, абсолютное большинство которых – срочные, то есть заключаемые на ограниченный срок.
Порядок прекращения деятельности СМИ Прекратить деятельность средства массовой информации может учредитель в порядке, предусмотренном в уставных документах редакции.
Процедура начинается с того, что в соответствии со статьёй 16 Закона о СМИ Роскомнадзор выносит письменное предупреждение, направляемое главному редактору (учредителю, редакции). В течение 12 месяцев двух и более предупреждений данному СМИ Роскомнадзор вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о прекращении его деятельности.
Говоря о перечне злоупотреблений следует прежде всего назвать большую группу действий: не допускается распространение материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.
Ко второй группе злоупотреблений свободой массовой информации относится использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Процедура начинается с того, что в соответствии со статьёй 16 Закона о СМИ Роскомнадзор выносит письменное предупреждение, направляемое главному редактору (учредителю, редакции). В течение 12 месяцев двух и более предупреждений данному СМИ Роскомнадзор вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о прекращении его деятельности.
Говоря о перечне злоупотреблений следует прежде всего назвать большую группу действий: не допускается распространение материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.
Ко второй группе злоупотреблений свободой массовой информации относится использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
© Слободян Антонина
ЖР-21
